Порядок исполнения исполнительных производств, связанных с воспитанием детей

Управление ФССП России по Вологодской области информирует граждан, что в соответствии с нормами действующего международного и российского законодательства каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, а приоритет семейного воспитания детей является одним из основных принципов семейного законодательства Российской Федерации. Исполнение требований исполнительных документов, непосредственно затрагивающих интересы несовершеннолетних детей, является предметом особого внимания Федеральной службы судебных приставов. Порядок исполнения исполнительных производств, связанных с воспитанием детей, осуществляется в соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ). Кроме того, положениями ст. 109.3 Закона № 229-ФЗ определен специальный порядок исполнения требований исполнительных документов об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком. В современном мире вопросы соблюдения прав детей при раздельном проживании родителей являются весьма актуальными. Так, большинство исполнительных производств, связанных с воспитанием детей, находящихся на исполнении в подразделениях Управления ФССП России по Вологодской области именно об определении порядка общения с ребенком (детьми) одного из родителей либо ближайшим родственником (бабушкой, дедушкой). Спецификой исполнения указанной категории производств является отсутствие точных формулировок в резолютивной части судебных решений, а также, отсутствие четко определенных критериев, позволяющих однозначно определить момент фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Как правило, стороны исполнительного производства находятся в неприязненных отношениях, что негативно сказывается на психологическом состоянии ребенка и последующем его отказе от общения и, как следствие, необходимость постоянного контроля за исполнением решения суда со стороны судебного пристава. Поэтому основными причинами длительного нахождения на исполнении исполнительных производств данной категории являются именно конфликтные споры, возникающие между сторонами исполнительного производства, а также отказ ребенка от общения со взыскателем. Зачастую должники намеренно скрывают свое местонахождение, меняя периодически место жительства и не ставя при этом судебного пристава-исполнителя в известность, что препятствует исполнению исполнительных производств рассматриваемых категорий. В этом случае судебным приставом-исполнителем проводятся разыскные мероприятия по местонахождению должника и ребенка. В случае неисполнения требований исполнительного документа данной категории должник подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ. Необходимо отметить, что неявка взыскателя в установленное для общения с ребенком время также влечет за собой нарушение права несовершеннолетнего на общение с родителем, проживающим отдельно. В этом случае при ненадлежащем исполнении решения суда при наличии оснований. Немаловажным фактором, влияющим на ход исполнения исполнительного производства о порядке общения с ребенком, является отказ ребенка (одного из детей) от общения со взыскателем. Следует учитывать, что согласно ст. 57 СК РФ ребенок имеет право на собственное мнение, а по достижении ребенком возраста 10 лет учет его мнения обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. При возникновении подобных ситуаций важное значение имеет привлечение к совершению исполнительных действий специалистов, обладающих специальными знаниями в области психологии, в компетенцию которых входит оценка психологического состояния ребенка. Судебным приставом — исполнителем в соответствии со ст. 61 Закона № 229-ФЗ привлекаются специалисты для определения наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вмешательства в право родителей на совместное проживание либо общение с ребенком. Если привлеченный в исполнительное производство в таких случаях специалист после общения с ребенком подтверждает нежелание ребенка встречаться с взыскателем, судебный пристав-исполнитель вправе составить соответствующий акт, после чего в порядке ст. 32 Закона № 229-ФЗ инициировать обращение в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения при вышеуказанных обстоятельствах. По исполнительным производствам об установлении порядка общения с ребенком в случае установления судебным приставом — исполнителем факта беспрепятственного общения взыскателя с ребенком исполнительное производство подлежит окончанию на основании ч. 1 п. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.